【本文摘要】 隨著中國人民銀行第二季度貨幣政策報(bào)告的公布，市場對人民幣匯率下一步開始了新一輪猜想。8月9日發(fā)布的這份報(bào)告說，“要適當(dāng)發(fā)揮匯率在實(shí)現(xiàn)總量平衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的獨(dú)特作用。”
這份報(bào)告發(fā)布在美聯(lián)儲(chǔ)決定停止加息的第二天。這一天，國家海關(guān)總署公布7月順差又創(chuàng)造了新高。就在該報(bào)告發(fā)布的第二天早上，央行又發(fā)布了該報(bào)告的附錄——《人民幣匯率形成機(jī)制改革平穩(wěn)實(shí)施一周年》。
渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩(Stephen Green)向本報(bào)表示：“這份報(bào)告真正有意思的是央行對匯率的注釋和表態(tài)�！倍Ω笸ㄖ袊芯坎恐鞴芗媸紫袊�(jīng)濟(jì)師龔方雄說，中國人民銀行意識到外匯政策在調(diào)整國際收支失衡問題中的作用，“令人感到鼓舞”�！ 皡R率壓倒一切�！毖胄幸晃蝗耸肯虮緢�(bào)表示，“匯率應(yīng)該動(dòng)，但誰都沒底，不知道對出口有多少影響，甚至金融風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)影響到什么程度，誰都沒底，只能一步步來，匯率不可能大動(dòng)，這是肯定的。指望匯率大動(dòng)來調(diào)節(jié)失衡的矛盾問題是不可能的，波幅要增大，但肯定是漸進(jìn)的過程�！�
美國停止加息
央行貨幣政策報(bào)告發(fā)布之前一天，美聯(lián)儲(chǔ)宣布，維持聯(lián)邦基金目標(biāo)利率5.25%水平不變，這也是2004年以來，美國首次停止加息�！懊缆�(lián)儲(chǔ)的決定可能會(huì)令中國人民銀行所面對的政策環(huán)境更為復(fù)雜�！� 摩根大通中國研究部主管兼首席中國經(jīng)濟(jì)師龔方雄認(rèn)為。
央行的這份報(bào)告，對此也專門有所提及。
央行報(bào)告說：“加息減少了國際市場上的流動(dòng)性，在某種程度上減弱了國際熱錢向我國的流入，為我國匯率改革贏得了時(shí)間。但未來各主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策還存在很多的不確定性。8月8日，美聯(lián)儲(chǔ)決定暫停加息，仍將聯(lián)邦基金目標(biāo)利率維持在5.25%的水平。”
但據(jù)財(cái)經(jīng)資訊機(jī)構(gòu)道瓊斯所做的一份調(diào)查，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)就此停止加息。如此，中國匯率改革的時(shí)間無疑將更加緊迫。
龔方雄說，美國基準(zhǔn)利率維持不變，極可能導(dǎo)致美元走弱。若人民幣兌美元不能進(jìn)一步大幅上升，人民幣兌一籃子掛鉤貨幣將持續(xù)走弱。這將導(dǎo)致貿(mào)易盈余進(jìn)一步擴(kuò)大以及投機(jī)性資本大量涌入，從而令貨幣環(huán)境更加寬松。
在目前美聯(lián)儲(chǔ)停止加息及中國有可能進(jìn)一步加息的背景下，這將顯著降低人民幣長倉的持有成本，從而令人民幣更具吸引力。“美聯(lián)儲(chǔ)停止加息，從理論上來說，確實(shí)將加大人民幣升值壓力。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示。
龔方雄認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)停止加息將令中國的貨幣環(huán)境進(jìn)一步放寬，同時(shí)亦將限制中國通過貨幣政策解決流動(dòng)資金過剩問題的能力。
實(shí)際上，即使不考慮美國停止加息等外部因素，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了改革開放以來最復(fù)雜的時(shí)期，在結(jié)構(gòu)失衡的情況下，過量流動(dòng)性、信貸和貨幣增長過快可能將長期存在�！ 榇耍胄薪衲暌詠砑哟蠊_市場的操作力度，以減少外匯流入和流動(dòng)資金，其中包括在公開市場發(fā)行定向央行票據(jù)、兩次上調(diào)準(zhǔn)備金率、新股恢復(fù)發(fā)行，令市場利率不斷上升。
而不斷升高的市場利率增加了央行的成本，央行因此不得不連續(xù)兩周采用數(shù)量型央票招標(biāo)，將利率控制在2.7961%，低于二級市場。但隨著外匯占款的繼續(xù)增加，這種手段又能維持多久呢？
“央行貨幣政策能做的事也就是不斷地緩解表面癥狀，向外界持續(xù)不斷地傳遞緊縮的信號，盡可能為其他治本手段提供時(shí)間。”第一創(chuàng)業(yè)證券責(zé)任有限公司固定收益部的陳若勁認(rèn)為。
央行表態(tài)
央行這份報(bào)告公布的同一天，中國國家海關(guān)總署公布了7月貿(mào)易順差為156億美元，再度創(chuàng)下單月歷史新高。王志浩說，7月份再創(chuàng)的貿(mào)易順差記錄不僅給人民幣升值帶來壓力，同時(shí)，對政府權(quán)衡全盤考慮中國的順差、基于協(xié)調(diào)各方面做出解決順差問題的政策加大了權(quán)重。
值得關(guān)注的是，這份報(bào)告特別提到了勞動(dòng)密集型行業(yè)——紡織品服裝行業(yè)，央行似乎開始“懷疑”人民幣升值帶來的負(fù)面影響——2005年，紡織品服裝實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1004.4億美元。2006年1-6月，我國紡織品和服裝出口626億美元，同比增長24%，比上年同期上升3個(gè)百分點(diǎn)。還特別提到，該全行業(yè)從業(yè)人數(shù)超過1960萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人數(shù)為978 萬人。
此前，企業(yè)承受能力和工作機(jī)會(huì)影響一直被認(rèn)為牽制匯率決策的重要因素。而紡織行業(yè)似乎成為結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對人民幣升值很好的示范。
一直以來，匯率在解決經(jīng)濟(jì)問題中能起到什么作用，眾說紛紜。央行通過這份報(bào)告給這個(gè)爭議一個(gè)表態(tài)。但是，匯率問題的最后決定權(quán)并不在央行手中。而且，“僅僅通過匯率不能解決中國面臨的經(jīng)濟(jì)問題。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示。
央行現(xiàn)在正努力增強(qiáng)其貨幣政策的獨(dú)立性，并且還需要其它部門政策的配合。而目前，固定資產(chǎn)投資和制定產(chǎn)業(yè)政策由發(fā)改委來承擔(dān)，商務(wù)部負(fù)責(zé)出口和國內(nèi)市場，控制信貸增長還需要銀監(jiān)會(huì)配合，財(cái)稅政策由財(cái)政部負(fù)責(zé)。
龔方雄說：“中央政府在加息問題上無法達(dá)成共識將令人民幣持續(xù)低于我們的預(yù)期水平，從而進(jìn)一步加大整體經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)高于政府目標(biāo)及市場預(yù) |
