各省、自治區(qū)、直轄區(qū)、計劃單列市財政廳(局)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、工業(yè)辦)、北京市、河北省、河南省、海南省發(fā)展改革委、商務(wù)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、發(fā)展改革委、商務(wù)局,中國紡織工業(yè)協(xié)會,有關(guān)中央管理企業(yè):
為了更好地促進(jìn)我國紡織行業(yè)的健康發(fā)展,有效緩解貿(mào)易摩擦,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中央財政對我國紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、鼓勵紡織企業(yè)“走出去”予以專項資金支持,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、資金支持方向
(一)支持紡織行業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。對紡織關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集地公共創(chuàng)新平臺建設(shè)以及紡織服裝自主品牌建設(shè)與推廣給予必要的扶持。重點支持紡織行業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)裝備引進(jìn)消化吸收、質(zhì)量檢測和標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)與推廣、信息提供和管理人才培訓(xùn)、現(xiàn)代物流和紡織行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。
(二)支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè),為紡織企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境平臺。主要包括制定園區(qū)建設(shè)貸款貼息專項政策,對園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供的平整土地、專用廠房以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等給予專項補貼,對園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供服務(wù)給予定額補貼,引導(dǎo)紡織企業(yè)集群式進(jìn)入。
(三)支持有實力的紡織企業(yè)“走出去”,到海外投資設(shè)廠,實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。重點鼓勵有配套基礎(chǔ)的紡織服裝企業(yè)集群式進(jìn)入境外紡織工業(yè)園區(qū)投資辦廠。具體內(nèi)容包括:對企業(yè)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、可行性研究和項目評估、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與“走出去”相關(guān)的前期費用等方面給予資助,以降低入園紡織企業(yè)投資成本。對于企業(yè)在境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)可以給予適當(dāng)資助。同時,對為紡織企業(yè)“走出去”提供組織協(xié)調(diào)、推廣服務(wù)的中介組織和龍頭企業(yè)予以適當(dāng)支持。
二、資金支持的方式
對于支持紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的項目,根據(jù)項目類別和建設(shè)內(nèi)容,給予一次性無償資助。有關(guān)支持紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的具體支持內(nèi)容、申報要求詳見《紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式專項資金項目申報指南》(附件1)、《紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式專項資金項目申報表》(附件2)(略)、《紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式專項資金項目可行性研究報告提綱》(附件3)。
對于支持紡織企業(yè)“走出去”的項目資金下?lián)艿胤焦芾,對中央企業(yè)“走出去”的政策支持,按照屬地化原則進(jìn)行管理。對支持紡織企業(yè)“走出去”專項資金的使用,各地方要根據(jù)商務(wù)部和財政部提出的具體指導(dǎo)意見和規(guī)定的資金使用方向,制定本地區(qū)支持紡織企業(yè)“走出去”專項資金管理辦法報商務(wù)部、財政部備案。
三、資金申報及管理
(一)地方企業(yè)于2006年9月20日前按照本通知規(guī)定,將有關(guān)紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式專項資金項目申報材料報送省級紡織行業(yè)主管部門及省級財政部門,由省級紡織行業(yè)主管部門會同省級財政部門對申報材料進(jìn)行初審后,于2006年10月10日前,聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委。
中央企業(yè)于2006年10月10日前按照本通知規(guī)定,將紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式專項資金項目的申報材料報送財政部和國家發(fā)展改革委。
財政部、國家發(fā)展改革委組織專家對上報的紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式專項資金申請項目進(jìn)行評審,確定支持項目及補助金額。
(二)各省級商務(wù)主管部門會同省級財政部門于2006年11月30日前,將本地區(qū)支持紡織企業(yè)“走出去”專項資金管理辦法聯(lián)合上報財政部、商務(wù)部備案。
(三)財政部門按照財政國庫管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。對已實行國庫集中支付的按國庫集中支付規(guī)定撥付資金,對未實行國庫集中支付的按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
(四)企業(yè)收到的專項資金,按照現(xiàn)行財務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。
(五)財政部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé)紡織專項資金的預(yù)算安排、審計監(jiān)督和資金使用的跟蹤問效。財政部、國家發(fā)展改革委聘請專家和委托中介機(jī)構(gòu)對紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變增長方式專項資金項目進(jìn)行評審和論證、監(jiān)督檢查、績效評估和審計等管理性支出,按不超過專項資金總額的3‰的比例據(jù)實列支。
四、法律責(zé)任
(一)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定管理和使用財政專項資金< |