谷饒鎮(zhèn)面積71.8平方公里，現(xiàn)有常住人口13.7萬人，外來工3萬多人。改革開放以來，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)僑力和民資民力優(yōu)勢，大力發(fā)展針織內(nèi)衣業(yè)，使針織內(nèi)衣制造業(yè)迅速發(fā)展成谷饒的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年和2005年，該鎮(zhèn)先后被中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國針織工業(yè)協(xié)會命名為“中國針織內(nèi)衣名鎮(zhèn)”，被省確定為技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。去年，該鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值40.6億元，比增19.06%，其中針織內(nèi)衣業(yè)產(chǎn)值38.5億元，占潮陽區(qū)紡織服裝業(yè)產(chǎn)值的80%以上；外貿(mào)出口4057萬美元，比增133.16%。今年上半年，該鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值24.58億元，比增17%，成為名符其實(shí)的針織內(nèi)衣生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的主要做法：
     一、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，編織完整產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，谷饒鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大特色針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)。一方面，堅(jiān)持以體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，集中力量培育、扶持和發(fā)展一批股份制企業(yè)和集團(tuán)公司，全面完善針織內(nèi)衣專業(yè)市場體系，推動(dòng)生產(chǎn)與市場一體化新格局的形成；另一方面，堅(jiān)持以科技進(jìn)步為動(dòng)力，引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，合理優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷朝著建設(shè)全國乃至全世界針織內(nèi)衣生產(chǎn)基地的目標(biāo)奮進(jìn)。經(jīng)過幾年的努力和開拓進(jìn)取，全鎮(zhèn)針織內(nèi)衣企業(yè)分別涵蓋針織內(nèi)衣制造業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從捻線、經(jīng)編針織、洗染、電腦繡花、后整理、加工成品到附件、輔料的生產(chǎn)等，所有環(huán)節(jié)配套成龍，不少半成品、附件及輔料還源源不斷供應(yīng)珠三角地區(qū)，形成了富有特色的完整的針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全鎮(zhèn)從事針織內(nèi)衣生產(chǎn)、經(jīng)營的各類市場主體共1000多家，其中企業(yè)396家（規(guī)模上企業(yè)60家，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元的企業(yè)2家），家庭作坊600多戶，從業(yè)人員約7.5萬人。
     二、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，注重消化吸收創(chuàng)新。在發(fā)展針織內(nèi)衣業(yè)中，谷饒鎮(zhèn)抓住被省列為技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)的契機(jī)，切實(shí)加大技術(shù)投入。近3年來，全鎮(zhèn)先后投資15億元，引進(jìn)一大批具有20世紀(jì)90年代、甚至21世紀(jì)世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備。如瑞士蘇拉、日本平岡等大型電腦飛梭刺繡機(jī)，德國產(chǎn)經(jīng)編機(jī)、開幅定型機(jī)，以及一批優(yōu)質(zhì)的縫紉衣車、針織圓筒機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，總數(shù)達(dá)3.2萬多臺（套），其中擁有的進(jìn)口電腦繡花機(jī)、經(jīng)編機(jī)總量、類型在全國內(nèi)衣產(chǎn)地中名列前茅。在引進(jìn)頂尖生產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)部分企業(yè)對先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行消化吸收，掌握先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的核心技術(shù)，甚至投資進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，力爭創(chuàng)造出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)設(shè)備。如田野實(shí)業(yè)有限公司長期組織科技人員攻關(guān)，研制開發(fā)了“饒美”牌電腦刺繡機(jī)，產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，現(xiàn)已投入批量生產(chǎn)，市場供不應(yīng)求。
     三、積極創(chuàng)建內(nèi)衣品牌，推動(dòng)量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。谷饒鎮(zhèn)的針織內(nèi)衣企業(yè)主要生產(chǎn)文胸、內(nèi)衣褲、泳衣、刺繡品、針織布、經(jīng)編品等10大系列，擁有1000多種產(chǎn)品，1萬多個(gè)花色品種，現(xiàn)有注冊商標(biāo)1000多件。去年生產(chǎn)各類文胸已達(dá)6000萬打、內(nèi)衣14200萬件、內(nèi)褲1900萬件及各類針織布、經(jīng)編布、花邊、刺繡品2.04億米,成為國內(nèi)產(chǎn)量最大的針織內(nèi)衣生產(chǎn)基地之一。
     近二年來，如何提升專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，已成為該鎮(zhèn)黨政的重要課題。他們針對谷饒內(nèi)衣以中檔產(chǎn)品為主的實(shí)際，加大力度拓展高檔產(chǎn)品和市場配套，十分重視內(nèi)衣品牌設(shè)計(jì)和品牌、名牌的創(chuàng)建工作。該鎮(zhèn)有20多家企業(yè)聘請法國、香港和深圳、廣州等地研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行品牌策劃，加強(qiáng)人才引進(jìn)，加大科技和形象塑造方面的投入，營造樹品牌、創(chuàng)名牌的濃烈氛圍。2004年，該鎮(zhèn)組織一批企業(yè)參加第二屆中國國際針織博覽會，并舉行新聞發(fā)布會和針織內(nèi)衣模特表演，向在京48家新聞媒體和客商推介谷饒產(chǎn)品，引起了巨大的轟動(dòng)，提升了谷饒針織內(nèi)衣產(chǎn)品品牌形象。通過品牌創(chuàng)建活動(dòng)，先后培育起 “霞黛芳”、“今尚兒”、“奧絲藍(lán)黛”、“汾芳王”、“新一步”等一批知名品牌，其中“奧絲藍(lán)黛”等4個(gè)商標(biāo)被評為廣東省著名商標(biāo)，“今尚兒針織內(nèi)衣”等2個(gè)產(chǎn)品被評為廣東省名牌產(chǎn)品�，F(xiàn)在，谷饒鎮(zhèn)的針織內(nèi)衣產(chǎn)品不但進(jìn)入全國各地市場，還遠(yuǎn)銷北美、歐洲、中東、東南亞等30多個(gè)國家和地區(qū)，已有5家企業(yè)在美國、巴拿馬、俄羅斯等國家設(shè)立辦事處，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、出口一條龍運(yùn)作。
     四、完善投資硬軟環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，谷饒鎮(zhèn)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實(shí)搞好投資環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。他們聘請汕頭市規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新修編了《谷饒鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)針織內(nèi)衣、紡織印染和紡織服裝等5個(gè)工業(yè)園區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房近500幢，建筑面積60多萬平方米，逐步完善園區(qū)配套建設(shè)，增強(qiáng)投資的吸引力。同時(shí)，完善鎮(zhèn)區(qū)各主干道配套建設(shè)，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)；建成110千伏輸變電站，動(dòng)工建設(shè)220千伏輸變電站；開通2.8萬門程控電話；建成日制水總量達(dá)2萬噸的自來水廠2座，正在實(shí)施日制水量6萬噸的榕江引水工程，解決谷饒工業(yè)用水的問題；興建谷饒鎮(zhèn)紡織服裝輔料市場、商會綜合大樓等物流設(shè)施；成立鎮(zhèn)紡織服裝商會，設(shè)立針織內(nèi)衣研發(fā)中心，為企業(yè)提供技術(shù)、信息服務(wù)和新產(chǎn)品、新輔料的研究開發(fā)。該鎮(zhèn)還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快扶持企業(yè)發(fā)展若干措施》，在人才引進(jìn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持、工業(yè)用地、用電、用水、行政服務(wù)等方面制訂了具體的配套的政策措施，千方百計(jì)完善投資環(huán)境，促進(jìn)針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。