據(jù)日本媒體披露，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省正在全力以赴地實施“東亞經(jīng)濟合作協(xié)定”構(gòu)想。該構(gòu)想的主要內(nèi)容是，以統(tǒng)一準則對待與中國和東亞等國家的貿(mào)易及投資，讓物和資金更加自由流動。自詡以貿(mào)易立國的日本，為何如此匆忙地推進該構(gòu)想，是否是日本的“立足點”發(fā)生了變化？日本《朝日新聞》7月28日刊登一篇署名文章對此作了評析：

該經(jīng)濟合作協(xié)定構(gòu)想是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于今年4月發(fā)表的。該構(gòu)想提出，到2010年，東盟的東南亞10國、日中韓、還有澳大利亞、新西蘭、印度，共16個國家一攬子締結(jié)經(jīng)濟合作協(xié)定。

“東亞經(jīng)濟合作協(xié)定”將規(guī)定在特定的國家及地區(qū)間取消關(guān)稅和投資限制及保護知識產(chǎn)權(quán)等，確定了范圍廣泛的經(jīng)濟活動的原則，自由貿(mào)易協(xié)定是“東亞經(jīng)濟合作協(xié)定”的核心內(nèi)容之一。

締結(jié)了東亞經(jīng)濟合作協(xié)定的國家出口時可享受比沒有締結(jié)協(xié)定的國家更低的關(guān)稅。在當?shù)卦O(shè)立法人及開設(shè)工廠方面也比其他國家有利。

在締結(jié)經(jīng)濟合作協(xié)定談判時，少不了農(nóng)林水產(chǎn)省及負責協(xié)調(diào)有關(guān)省廳利益的外務(wù)省的合作。這是因為，在降低關(guān)稅的對象中，包括高關(guān)稅產(chǎn)品多的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)品。但是，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省這次并沒有取得兩省的同意便公布了構(gòu)想。

農(nóng)林水產(chǎn)省憤怒了。中川農(nóng)水相在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)表構(gòu)想后立即舉行記者招待會，他以不同尋常地激烈口吻批評說：“不在政府內(nèi)部事先商量就對外宣布，這也太唐突了。他們清楚什么是國家戰(zhàn)略嗎？”“如果只是放廣告氣球，那可以隨便放�！痹谠摌�(gòu)想下，估計廉價的中國產(chǎn)蔬菜及澳大利亞產(chǎn)牛肉等將大量流入日本，農(nóng)林水產(chǎn)省的立場是，無法輕易地認可經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的這個構(gòu)想。

一向是協(xié)調(diào)角色的外務(wù)省也因此感到非常沒面子。外務(wù)省干部不滿地說：“作為政府方針，要解決的問題太多了，根本不是對外宣布的時候。為什么事先不商量呢？”

美國持警惕態(tài)度

戰(zhàn)后靠對美出口而迅速發(fā)展起來的日本，在通商談判中最關(guān)心的是如何避免日美貿(mào)易摩擦。鑒于70年代日美在紡織品和鋼鐵貿(mào)易，80年代到90年代前期圍繞汽車和半導(dǎo)體貿(mào)易與美國曾激烈摩擦，今天，在東亞完善對日本企業(yè)有利的商貿(mào)環(huán)境正在成為通商政策的核心內(nèi)容。

有些國家也對日本的動向懷有戒心。在6月召開的亞太經(jīng)合組織外貿(mào)部長會晤中，澳大利亞和美國委婉地對日本的動向進行了牽制，他們說，那么東亞經(jīng)濟合作協(xié)定和亞太經(jīng)合組織是什么關(guān)系呢？在日本提出的東亞經(jīng)濟合作協(xié)定構(gòu)想中，成員國中不包括美國，美國對自己加盟的亞太經(jīng)合組織受到輕視，自己被排斥在“蚊帳之外”懷有戒心。

澳大利亞自己也有一個在所有亞太經(jīng)合組織加盟國間締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的構(gòu)想。日本的構(gòu)想也讓澳大利亞高興不起來。東盟也認為自己在東亞擁有主導(dǎo)權(quán)。

被稱為“世界經(jīng)濟發(fā)展中心”的東亞無疑正在成為各國通商戰(zhàn)略激烈沖突的主戰(zhàn)場。

進行斡旋工作

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省干部說：“我們對中國想奪取東亞主導(dǎo)權(quán)的強烈意識及中國行動之迅速有一種危機感�！睘榕c中國對抗，便提出了由16國締結(jié)一個比自由貿(mào)易協(xié)定更具有廣泛意義的東亞經(jīng)濟合作協(xié)定構(gòu)想。

日本與其他15國的進出口總額約為50萬億日元，占日本總進出口額的40％。并且，以中國為中心，貿(mào)易量不斷增加，因此，日本想由自己舉自由貿(mào)易的大旗，以顯示自己的存在。

把印度和澳大利亞等也拉入構(gòu)想的加盟國中，目的就是要牽制中國。

在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省，多數(shù)意見是“與有關(guān)省廳斡旋太費時間，以后再說”。他們認為，如果日本不早點表明東亞未來前景，中國就會搶先建立起對中國有利的框架。這種焦慮讓經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省撇開了霞關(guān)的“常規(guī)”。

關(guān)于東亞經(jīng)濟合作協(xié)定構(gòu)想，據(jù)測算，產(chǎn)生的經(jīng)濟效果約達5萬億日元。不過，在把多邊貿(mào)易自由化束之高閣的情況下推進東亞經(jīng)濟合作協(xié)定構(gòu)想，有可能推進世界經(jīng)濟區(qū)域化。

　　 【關(guān)閉窗口】 　　【打　印】