據(jù)《華爾街日報》報道：盡管朝鮮進行了導彈試射，但韓國與美國間關于自由貿易協(xié)定的談判周一將在漢城恢復舉行。其中一個敏感問題是：韓國希望協(xié)定能夠接受在朝鮮開城(Kaesong)合資工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品為韓國產(chǎn)品。

該工業(yè)園區(qū)是兩國在2003年共同開發(fā)的，位于朝鮮半島軍事分界線北側，它將韓國的資本同朝鮮的勞動力結合到了一起把握升浪起點 現(xiàn)在機構底部建倉名單外匯市場直通車 沒有必賺只有穩(wěn)賺。該工業(yè)區(qū)共聘用了約7,000名朝鮮工人，他們主要生產(chǎn)家用電器和化妝品塑料包裝盒等產(chǎn)品。盡管生產(chǎn)的商品價值不高──在朝鮮和韓國10億美元的年貿易額中盡占三分之一左右，但其潛力卻十分巨大。到2012年該工業(yè)區(qū)完全投入運營時，可能會聘用超過75萬名朝鮮工人。

圍繞開城的意見分歧顯示出美國和韓國之間的根本差異。美國將朝鮮視為世界穩(wěn)定的威脅，正在想方設法迫使其放棄核計劃。但韓國卻將朝鮮視為潛在的和平伙伴，因而希望增加對話，加強經(jīng)濟合作，最終實現(xiàn)朝鮮半島的統(tǒng)一。

韓國駐美國大使館經(jīng)濟顧問Ahn Chong Ghee說，希望能在談判過程中實現(xiàn)這個長期的目標。Ahn表示，朝鮮的導彈試射并未阻止韓國將開城納入到協(xié)定中的愿望。

Ahn稱，韓國清楚此建議將遇到美國政界的阻力，但他強調了開城的重要意義。他說，這可能成為朝鮮和韓國和解的象征，這也是我們這樣做的原因。韓國外交官表示，這個項目能夠讓朝鮮工人接觸市場經(jīng)濟，并暗示說，將這個項目加入到自由貿易協(xié)定中有助于推動朝鮮進行變革。

這將是美國國會在10多年前批準北美自由貿易協(xié)定以來美國最大的自由貿易協(xié)定。美國和韓國之間的年貿易額為700億美元，包括美國汽車制造商、金融服務機構和制藥廠在內的企業(yè)聯(lián)盟預計，將因進入韓國市場而大有收獲。韓國關注的是保護國內米農免受美國的競爭壓力，但它也希望該協(xié)定能鞏固其亞洲經(jīng)濟中心的地位，使韓國生產(chǎn)商在進入美國市場方面獲得領先于其它亞洲競爭對手的優(yōu)勢。

在朝鮮加劇了全球緊張局勢的局面下，把開城納入貿易協(xié)定的提議很難讓白宮接受，并很可能在遞交國會審議時被扼殺。開城方案將突破美國對朝鮮施加的經(jīng)濟制裁，同白宮孤立朝鮮的戰(zhàn)略背道而馳。這幾乎肯定會在國會引起更激烈的爭論，將注意力從改善韓美貿易聯(lián)系轉移到朝鮮的核計劃及勞工和人權記錄上。華盛頓研究機構國際經(jīng)濟研究所(Institute for International Economics)的高級研究員杰弗里·斯科特(Jeffrey Schott)說，我非常擔心這將阻礙自由貿易協(xié)定的進程。

美國和韓國希望能在年底前簽署此貿易協(xié)定，使之能在總統(tǒng)布什(George W. Bush)談判貿易協(xié)定的授權在2007年年中失效前進入國會審批。根據(jù)這項授權，國會可以對貿易協(xié)定投贊成票或反對票，但不能對協(xié)定進行修改。即使在試射導彈前，美國官員在朝鮮問題上也出言謹慎，美國貿易代表辦公室發(fā)言人就表示，貿易協(xié)定只是韓國與美國兩國之間的事情。

同韓國的談判是美國與中國之外的其他亞洲國家加強經(jīng)濟聯(lián)系戰(zhàn)略的一部分。美國目前正在同泰國和馬來西亞進行自由貿易談判，作為越南計劃加入世界貿易組織(WTO)的一部分，美國政府也在敦促國會解除冷戰(zhàn)時期的經(jīng)濟制裁。

即使沒有開城項目，美國國會對同韓國達成貿易協(xié)定依然可能爭論不休。美國紡織品生產(chǎn)商擔心競爭將會加劇，美國勞工聯(lián)合會-產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會(AFL-CIO)則對勞工權利和其他問題表示"嚴重關注"。參議院金融委員會中的民主黨資深議員馬克斯?鮑克斯(Max Baucus)警告說，加進開城問題可能引發(fā)地緣政治問題的爭吵，有可能讓談判半途而廢。

（文章來源：中國紡織網(wǎng)）