中美貿(mào)易爭(zhēng)端，又稱中美貿(mào)易戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦，是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。
貿(mào)易爭(zhēng)端主要發(fā)生在兩個(gè)方面：
一是中國具有比較優(yōu)勢(shì)的出口領(lǐng)域；
二是中國沒有優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口和技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域。
前者基本上是競(jìng)爭(zhēng)性的，而后者是市場(chǎng)不完全起作用的，它們對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)福利和長(zhǎng)期發(fā)展的影響是不同的。
無論是突如其來，還是峰回路轉(zhuǎn)、前途未卜，此輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端及其走勢(shì)已經(jīng)成為影響2019年中國縫制機(jī)械行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的一個(gè)變數(shù)。
〖 突如其來 〗
自2018年9月24日起，美國對(duì)來自中國的2 000億美元商品加征10%關(guān)稅。清單中的征稅產(chǎn)品共5745項(xiàng)。
縫制機(jī)械產(chǎn)品首次被列入中美關(guān)稅加征目錄。該清單中涉及一項(xiàng)稅號(hào)為“8452.29.90”的縫制機(jī)械產(chǎn)品，這是自2018年7月中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)和互征關(guān)稅以來，縫制機(jī)械產(chǎn)品首次被列入加征關(guān)稅名單。
據(jù)了解，稅號(hào)為“8452.29.90”所涵蓋的相關(guān)縫制機(jī)械產(chǎn)品，主要包括花樣機(jī)、厚料機(jī)及相關(guān)特種機(jī)等工業(yè)用縫紉機(jī)。該類稅號(hào)產(chǎn)品2017年美國自華進(jìn)口額約1 200萬美元，占美國自華縫紉機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口額的8.26%，占美國該稅號(hào)產(chǎn)品進(jìn)口額比重的33.8%。▼
中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該類涉稅產(chǎn)品金額約占我國縫制機(jī)械同類產(chǎn)品年出口額比重的5.33%，占我國縫制機(jī)械行業(yè)年出口總額的0.78%。其中，該類產(chǎn)品在華外資企業(yè)對(duì)美出口額比重約占60%，國內(nèi)品牌企業(yè)對(duì)美出口額比重約占40%。
為維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和多邊貿(mào)易體制，2018年9月18日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國的5 207個(gè)稅目、約600億美元商品，加征10%或5%的關(guān)稅，自2018年9月24日12時(shí)01分起實(shí)施。如果美方執(zhí)意進(jìn)一步提高加征關(guān)稅稅率，中方將給予相應(yīng)回應(yīng)，有關(guān)事項(xiàng)另行公布。
此次中方加征關(guān)稅涉及自美進(jìn)口的縫制機(jī)械11個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品，涉稅金額1 334萬美元，占我國同類產(chǎn)品進(jìn)口額的4.25%，占我國縫制機(jī)械行業(yè)總進(jìn)口額的2.51%。▼
自去年7月6日中美貿(mào)易糾紛爭(zhēng)端打響第一槍以來，關(guān)于中美互征關(guān)稅對(duì)我國縫制機(jī)械行業(yè)所帶來的直接和潛在影響一直被廣大企業(yè)所關(guān)注。
中國縫制機(jī)械協(xié)會(huì)的分析報(bào)告指出，單純從中美之間涉及到的縫制機(jī)械進(jìn)出口額來看，由于涉稅額在整個(gè)縫制機(jī)械進(jìn)出口額中占比不高，且加稅比例僅為10%，暫時(shí)對(duì)行業(yè)直接影響有限。
相對(duì)于縫制機(jī)械產(chǎn)品來說，紡織品的涉稅情況對(duì)中國縫制機(jī)械行業(yè)的影響更大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。▼
上述清單涉及紡織業(yè)共計(jì)917項(xiàng)，涉及全部種類的紡織紗線、織物、產(chǎn)業(yè)用制成品以及部分家用紡織品等，涉及產(chǎn)品年出口額超過40億美元。
從第124屆廣交會(huì)成交結(jié)果通報(bào)情況看，美國采購商與會(huì)人數(shù)同比下降4.07%，我國對(duì)美出口成交金額為27.9億美元，同比下降30.3%，降幅較大。由此可見，由美國挑起的對(duì)中國加征關(guān)稅的措施正在深刻影響雙邊貿(mào)易走向。
2018年下半年，國內(nèi)縫制設(shè)備市場(chǎng)的淡季行情非常低迷。來自市場(chǎng)一線的反饋信息表明，縫制設(shè)備滯銷與服裝生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)訂單減少有直接的關(guān)系。
〖峰回路轉(zhuǎn) 〗
2018年12月1日晚，中美兩國首腦在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行會(huì)晤并就雙邊貿(mào)易問題達(dá)成共識(shí)：中美決定，停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施，不再提高現(xiàn)有針對(duì)對(duì)方的關(guān)稅稅率，不對(duì)其他商品出臺(tái)新的加征關(guān)稅措施。▼
在中國宣布2019年前3個(gè)月暫停對(duì)美國產(chǎn)汽車加征關(guān)稅之后，美國也決定推遲對(duì)2 000億美元中國商品征收懲罰性關(guān)稅的期限。美國貿(mào)易代表辦公室2018年12月14日在聯(lián)邦公報(bào)上正式將針對(duì)中國2 000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅從10%提高至25%的時(shí)間改為2019年3月2日午夜12時(shí)零1分。
中美貿(mào)易爭(zhēng)端出現(xiàn)了和解的曙光，但事情顯然不會(huì)如此簡(jiǎn)單地結(jié)束。這半年多以來美國對(duì)中國外貿(mào)政策反復(fù)無常，不排除反轉(zhuǎn)的可能性，值得警惕。
當(dāng)前，特朗普政府面臨諸多挑戰(zhàn)，例如政府“關(guān)門危機(jī)”再現(xiàn)、資本市場(chǎng)下行壓力上升、減稅刺激政策逐步褪去影響2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期、執(zhí)政團(tuán)隊(duì)人事再陷動(dòng)蕩等。
毋庸置疑，特朗普與美聯(lián)儲(chǔ)主席之間的“矛盾”或進(jìn)一步加劇美國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，疊加風(fēng)險(xiǎn)正在累積。從某種程度上來說，特朗普曾經(jīng)炫耀的經(jīng)濟(jì)向好，股市繁榮的景象正在消失，他急需尋找另外的“業(yè)績(jī)”。
因此，中美經(jīng)貿(mào)談判取得實(shí)質(zhì)性成果將是美國政府所需要的。從這個(gè)層面而言，不排除特朗普改變?cè)匈Q(mào)易戰(zhàn)既定政策及布局，對(duì)于下一步動(dòng)向，中方仍需密切關(guān)注。
〖 不容樂觀 〗
中美貿(mào)易爭(zhēng)端未來走勢(shì)如何，各路專家學(xué)者紛紛拋出各自觀點(diǎn)，各種觀點(diǎn)都有理有據(jù)。著名財(cái)經(jīng)作家吳曉波在其2019跨年演講中也把中美貿(mào)易爭(zhēng)端作為一個(gè)主要議題進(jìn)行分析并提出了他自己的見解。▼
美國是在1894年鋼鐵產(chǎn)量超過英國，在1902年工業(yè)總產(chǎn)值超過英國，成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。從那個(gè)時(shí)間點(diǎn)到現(xiàn)在，116年，美國已經(jīng)打過三次重要的貿(mào)易戰(zhàn)：第一次是跟英國人打，第二次是跟蘇聯(lián)人打，第三次是跟日本人打，打我們是第四次。
吳曉波指出，如果從一百年的全球貿(mào)易史看，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的崛起進(jìn)行長(zhǎng)期的遏制，是一個(gè)一定會(huì)發(fā)生的事情。
在過去的四十年里，中國的GDP增長(zhǎng)率平均在9.2%左右，美國在3%左右，如果這個(gè)曲線一直往下畫，十二年到十五年之間，中國的經(jīng)濟(jì)總量就會(huì)超過美國。
吳曉波因此斷定，這輪貿(mào)易戰(zhàn)是第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體之間非常長(zhǎng)期的一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)。他認(rèn)為，如果十年后他還有機(jī)會(huì)舉辦年終秀的話，在2028年的時(shí)候，大概率中美貿(mào)易戰(zhàn)可能還沒結(jié)束。
吳曉波接著從產(chǎn)業(yè)層面分析了中美貿(mào)易爭(zhēng)端將會(huì)出現(xiàn)在五個(gè)重要的戰(zhàn)區(qū)，首當(dāng)其沖的是中國制造2025。而中國制造2025正是中國縫制機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的題中之意和必由之路。
吳曉波認(rèn)為，目前中國的制造業(yè)處于一個(gè)非常低級(jí)、粗糙、被人看不起的狀況。今天中國制造生產(chǎn)全球60%的消費(fèi)品，長(zhǎng)期靠什么賺錢呢？靠?jī)蓚�(gè)東西：成本優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
用“微笑曲線”形容的話，中國制造長(zhǎng)期處于微笑曲線的底端，兩頭是什么呢？一個(gè)叫技術(shù)，一個(gè)叫品牌。中國制造2025干什么呢？把我們的能力向技術(shù)和品牌兩端拓展。▼
中美原來在制造領(lǐng)域?yàn)槭裁聪嗵幈容^好呢？他們?cè)趦啥�，我們�(cè)诘锥�，相安無事。今天我們的制造業(yè)也需要做技術(shù)和品牌，然后就發(fā)生了對(duì)撞性的競(jìng)爭(zhēng)，因此一定會(huì)受到西方巨大的狙擊。
吳曉波這番言論頗有道理。中美貿(mào)易爭(zhēng)端前景不容樂觀。中國縫制機(jī)械行業(yè)的強(qiáng)國夢(mèng)之路注定不會(huì)是一條坦途。
但是，憑借改革開放40年高速發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，正加速邁向自動(dòng)化、智能化的中國縫制機(jī)械行業(yè)的腳步是不可阻擋的。 |
